濟南市鋼城區(qū)堅持問題導(dǎo)向，立足區(qū)域?qū)嶋H，依托網(wǎng)格把黨組織建起來，構(gòu)建“一網(wǎng)三聯(lián)五清單”精細(xì)化網(wǎng)格治理體系，做實做強基礎(chǔ)網(wǎng)格，不斷提升基層黨建引領(lǐng)基層治理效能。

　　織密基層治理“一張網(wǎng)”

　　鋼城區(qū)以網(wǎng)格為基本單元一體推進黨建和治理服務(wù)，按照300~500戶規(guī)模優(yōu)化網(wǎng)格數(shù)量和邊界設(shè)置，統(tǒng)籌整合各部門單位的工作網(wǎng)格，劃分102個城市社區(qū)網(wǎng)格，做實基層社會治理各項工作“一張網(wǎng)”管理。落實社區(qū)網(wǎng)格黨組織全覆蓋，1個網(wǎng)格設(shè)立1個黨支部或黨小組，健全“社區(qū)—網(wǎng)格（小區(qū)）—樓院”一貫到底的黨組織架構(gòu)。每個網(wǎng)格按照“2+1+N+X”加強工作力量，確定2名網(wǎng)格長、1名專職網(wǎng)格員、N名兼職網(wǎng)格員、眾多社會工作力量，按照“一網(wǎng)格一名網(wǎng)格員”標(biāo)準(zhǔn)招聘專職網(wǎng)格員，納入社區(qū)專職工作者管理，享受“三崗二十級”待遇。將網(wǎng)格員培訓(xùn)納入基層干部教育培訓(xùn)計劃，區(qū)級每年全覆蓋培訓(xùn)，街道依托街道黨校不定期培訓(xùn)業(yè)務(wù)。根據(jù)網(wǎng)格密集程度，劃片成立40個“民悅驛站”，明確“四個一”標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，即：一張辦公桌，用于駐站網(wǎng)格員辦公和接待群眾；一個洽談室，用于協(xié)商議事和矛盾化解；一個便民柜，為居民提供應(yīng)急藥箱、工具箱等便民服務(wù)；一張網(wǎng)格圖，展示驛站輻射范圍內(nèi)網(wǎng)格。“以前有困難要到社區(qū)黨委辦公室反映，現(xiàn)在‘家門口’的‘民悅驛站’就能看到‘紅馬甲’，大事小情都有人管。”家住鋼城區(qū)艾山街道鋼都社區(qū)親和家園小區(qū)的居民李先生說。“民悅驛站”既可以服務(wù)社區(qū)居民，也能為快遞員等新就業(yè)群體提供休息場所，實現(xiàn)一室多用。

　　聚力共建共治“三聯(lián)動”

　　“社區(qū)廣場還缺一個小舞臺。”“電動車充電難，能否加幾個充電樁？”……居民的一些訴求單靠社區(qū)和網(wǎng)格很難解決。鋼城區(qū)深入推行“三聯(lián)行動”，推動網(wǎng)格化管理資源集中、重心下移、觸角延伸。堅持社區(qū)黨組織聯(lián)單位，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨組織牽頭，加強與轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等單位聯(lián)系，簽訂共建合作協(xié)議，吸收47名駐區(qū)單位、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)兼職委員，吸納210余名“雙報到”黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，推動組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、項目聯(lián)抓、問題聯(lián)解。堅持社區(qū)工作者聯(lián)網(wǎng)格，嚴(yán)格落實社區(qū)工作者“定崗網(wǎng)格”制度，推動社區(qū)工作者全部包網(wǎng)格或擔(dān)任網(wǎng)格長，強化網(wǎng)格工作力量。建立工作例會、巡查走訪、信息采集報送等制度，實現(xiàn)378名社區(qū)工作者工作崗位和主要精力在網(wǎng)格“雙下沉”。堅持黨員骨干聯(lián)群眾，集中開展“我是黨員·我在社區(qū)”行動，各網(wǎng)格黨支部委員、黨小組長等黨員骨干聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)一定數(shù)量群眾，做到政策宣講、意見征求、決議傳達、活動發(fā)動等“四到戶”，矛盾糾紛、婚喪嫁娶、突發(fā)事件、特殊群體等“四必訪”。通過發(fā)放“黨員幫包聯(lián)系卡”、組建“幸福網(wǎng)格”微信群等，暢通聯(lián)系群眾渠道，及時收集群眾訴求。

　　優(yōu)化管理服務(wù)“五清單”

　　“小網(wǎng)格”匯聚“大民生”。鋼城區(qū)通過清單化管理，整合重組資源力量，優(yōu)化重構(gòu)網(wǎng)格功能，著力提高網(wǎng)格快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實、兜底服務(wù)的能力。每年年初，網(wǎng)格員通過巡查走訪、12345市民服務(wù)熱線工單辦理回訪、“主題黨日+陽光議事”、網(wǎng)上問卷等方式，摸清找準(zhǔn)群眾關(guān)注的突出問題，制定為民辦實事清單，向網(wǎng)格內(nèi)黨員群眾公開承諾。每年年底，梳理承諾事項完成情況，接受黨員群眾評議。“一名網(wǎng)格員就是一個流動的‘居民意見收集箱’。”鋼城區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“制定為民辦實事清單后，網(wǎng)格員仍需入戶走訪、采集數(shù)據(jù)、了解需求，一旦發(fā)現(xiàn)新的問題，立馬響應(yīng)，隨時更新，確保問題能發(fā)現(xiàn)、需求有回應(yīng)。”鋼城區(qū)還制定了社區(qū)小微權(quán)力清單，以“清單”“流程圖”的形式向社區(qū)居民公示各項管理服務(wù)權(quán)力；制定了網(wǎng)格及網(wǎng)格員職責(zé)清單，明確網(wǎng)格在加強黨的建設(shè)、基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集等方面的職責(zé)；制定了網(wǎng)格服務(wù)清單，明確服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)系人，通過公共服務(wù)代辦、物業(yè)服務(wù)上門、小微服務(wù)到家等方式，為居民提供“家門口”服務(wù)；制定了網(wǎng)格治理問題清單，定期梳理網(wǎng)格內(nèi)的臟點、亂點、差點，歸納整合相似問題，根據(jù)問題性質(zhì)、歸屬部門，制定整改措施，督促推動解決。（中共濟南市鋼城區(qū)委組織部）