濟南市鋼城區堅持問題導向，立足區域實際，依托網格把黨組織建起來，構建“一網三聯五清單”精細化網格治理體系，做實做強基礎網格，不斷提升基層黨建引領基層治理效能。

　　織密基層治理“一張網”

　　鋼城區以網格為基本單元一體推進黨建和治理服務，按照300~500戶規模優化網格數量和邊界設置，統籌整合各部門單位的工作網格，劃分102個城市社區網格，做實基層社會治理各項工作“一張網”管理。落實社區網格黨組織全覆蓋，1個網格設立1個黨支部或黨小組，健全“社區—網格（小區）—樓院”一貫到底的黨組織架構。每個網格按照“2+1+N+X”加強工作力量，確定2名網格長、1名專職網格員、N名兼職網格員、眾多社會工作力量，按照“一網格一名網格員”標準招聘專職網格員，納入社區專職工作者管理，享受“三崗二十級”待遇。將網格員培訓納入基層干部教育培訓計劃，區級每年全覆蓋培訓，街道依托街道黨校不定期培訓業務。根據網格密集程度，劃片成立40個“民悅驛站”，明確“四個一”標準配套建設，即：一張辦公桌，用于駐站網格員辦公和接待群眾；一個洽談室，用于協商議事和矛盾化解；一個便民柜，為居民提供應急藥箱、工具箱等便民服務；一張網格圖，展示驛站輻射范圍內網格。“以前有困難要到社區黨委辦公室反映，現在‘家門口’的‘民悅驛站’就能看到‘紅馬甲’，大事小情都有人管。”家住鋼城區艾山街道鋼都社區親和家園小區的居民李先生說。“民悅驛站”既可以服務社區居民，也能為快遞員等新就業群體提供休息場所，實現一室多用。

　　聚力共建共治“三聯動”

　　“社區廣場還缺一個小舞臺。”“電動車充電難，能否加幾個充電樁？”……居民的一些訴求單靠社區和網格很難解決。鋼城區深入推行“三聯行動”，推動網格化管理資源集中、重心下移、觸角延伸。堅持社區黨組織聯單位，由街道黨工委統一領導，社區黨組織牽頭，加強與轄區機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等單位聯系，簽訂共建合作協議，吸收47名駐區單位、“兩新”組織黨組織負責人擔任社區兼職委員，吸納210余名“雙報到”黨員擔任兼職網格員，推動組織聯建、活動聯辦、項目聯抓、問題聯解。堅持社區工作者聯網格，嚴格落實社區工作者“定崗網格”制度，推動社區工作者全部包網格或擔任網格長，強化網格工作力量。建立工作例會、巡查走訪、信息采集報送等制度，實現378名社區工作者工作崗位和主要精力在網格“雙下沉”。堅持黨員骨干聯群眾，集中開展“我是黨員·我在社區”行動，各網格黨支部委員、黨小組長等黨員骨干聯系網格內一定數量群眾，做到政策宣講、意見征求、決議傳達、活動發動等“四到戶”，矛盾糾紛、婚喪嫁娶、突發事件、特殊群體等“四必訪”。通過發放“黨員幫包聯系卡”、組建“幸福網格”微信群等，暢通聯系群眾渠道，及時收集群眾訴求。

　　優化管理服務“五清單”

　　“小網格”匯聚“大民生”。鋼城區通過清單化管理，整合重組資源力量，優化重構網格功能，著力提高網格快速反應、精準落實、兜底服務的能力。每年年初，網格員通過巡查走訪、12345市民服務熱線工單辦理回訪、“主題黨日+陽光議事”、網上問卷等方式，摸清找準群眾關注的突出問題，制定為民辦實事清單，向網格內黨員群眾公開承諾。每年年底，梳理承諾事項完成情況，接受黨員群眾評議。“一名網格員就是一個流動的‘居民意見收集箱’。”鋼城區委組織部有關負責同志介紹，“制定為民辦實事清單后，網格員仍需入戶走訪、采集數據、了解需求，一旦發現新的問題，立馬響應，隨時更新，確保問題能發現、需求有回應。”鋼城區還制定了社區小微權力清單，以“清單”“流程圖”的形式向社區居民公示各項管理服務權力；制定了網格及網格員職責清單，明確網格在加強黨的建設、基礎信息采集、社情民意收集等方面的職責；制定了網格服務清單，明確服務內容和聯系人，通過公共服務代辦、物業服務上門、小微服務到家等方式，為居民提供“家門口”服務；制定了網格治理問題清單，定期梳理網格內的臟點、亂點、差點，歸納整合相似問題，根據問題性質、歸屬部門，制定整改措施，督促推動解決。（中共濟南市鋼城區委組織部）