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    到底是食品還是農(nóng)產(chǎn)品? 小小豆芽身份尷尬

    2011-05-21 08:22:00    作者:   來(lái)源:大眾網(wǎng)--生活日?qǐng)?bào)  

    關(guān)鍵詞: 毒豆芽 豆芽 備案
    [提要] 豆芽這種再普通不過(guò)的百姓餐桌菜品,是食品還是農(nóng)產(chǎn)品?到底歸哪個(gè)部門(mén)管?這些問(wèn)題相關(guān)職能部門(mén)仍然說(shuō)不清楚,我省的豆芽生產(chǎn)也仍然缺少一個(gè)讓人放心的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
    已經(jīng)有超市重新銷(xiāo)售無(wú)公害豆芽,銷(xiāo)量還不錯(cuò)。
    市民選購(gòu)豆芽。
      無(wú)公害豆芽銷(xiāo)售難題基本解決,但豆芽到底是食品還是農(nóng)產(chǎn)品?它的身份仍然成謎。

      □本報(bào)記者 李萌博

      有關(guān)部門(mén)不再要求進(jìn)超市的每批豆芽都出質(zhì)檢報(bào)告,“佐樂(lè)香”無(wú)公害豆芽受毒豆芽牽連的問(wèn)題算是解決了,然而,記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn),豆芽這種再普通不過(guò)的百姓餐桌菜品,是食品還是農(nóng)產(chǎn)品?到底歸哪個(gè)部門(mén)管?這些問(wèn)題相關(guān)職能部門(mén)仍然說(shuō)不清楚,我省的豆芽生產(chǎn)也仍然缺少一個(gè)讓人放心的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

        問(wèn)題
        豆芽不在衛(wèi)生部門(mén)備案 意味著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得不到承認(rèn)
      受“毒豆芽”事件影響,本來(lái)主要供應(yīng)超市的“佐樂(lè)香”牌無(wú)公害豆芽受到嚴(yán)重牽連,工商部門(mén)要求超市出示每批次豆芽的質(zhì)檢報(bào)告,但檢測(cè)一次豆芽須3天時(shí)間,而3天過(guò)后,這一批次豆芽就全爛了,因此,省城多家超市都不再銷(xiāo)售豆芽,造成“佐樂(lè)香”豆芽一天就要爛六七千斤。
      如何讓無(wú)公害豆芽重新回到超市銷(xiāo)售?這些天,“佐樂(lè)香”牌無(wú)公害豆芽負(fù)責(zé)人魏成實(shí)費(fèi)盡周折。5月9日,魏成實(shí)先是來(lái)到省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所,希望能將豆芽的企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在省衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行備案,因?yàn)榘凑找?guī)定,食品如果沒(méi)有地方性標(biāo)準(zhǔn),可先將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在省衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行備案。
      然而,省衛(wèi)生部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人在查閱了相關(guān)資料后,很無(wú)奈地表示,豆芽不在備案的食品范圍之內(nèi),所以不能進(jìn)行備案。豆芽不能在衛(wèi)生部門(mén)備案,也就意味著豆芽的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得不到承認(rèn)。“豆芽這么平常的百姓食品咋就不在備案的范圍內(nèi)呢?”魏成實(shí)感到很納悶。

        迷惑
        到底是食品還是農(nóng)產(chǎn)品? 小小豆芽身份尷尬
      實(shí)際上,豆芽到底是什么?這個(gè)問(wèn)題不僅讓魏成實(shí)感到納悶,濟(jì)南市相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人也同樣感到很困惑。19日,濟(jì)南市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)專(zhuān)門(mén)牽頭組織了一次會(huì)議,農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局等多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議,會(huì)議的議題之一,就是不應(yīng)該讓質(zhì)量過(guò)硬的好豆芽受少數(shù)“毒豆芽”的牽連,不能因此讓市民吃不上好豆芽。
      但具體到“豆芽是什么”這個(gè)問(wèn)題,各部門(mén)之間卻仍達(dá)不成一致意見(jiàn),如果把豆芽定為“農(nóng)產(chǎn)品”,那么豆芽應(yīng)遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,歸農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé);如果定為“食品”,則適應(yīng)《食品安全法》的規(guī)定,歸質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)。但問(wèn)題的焦點(diǎn)是,目前全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)豆芽到底是食品還是農(nóng)產(chǎn)品,都沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。所以豆芽也就無(wú)法明確適應(yīng)什么法規(guī),到底歸哪個(gè)部門(mén)管理。
      經(jīng)相關(guān)部門(mén)查閱,發(fā)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生部在2008年曾制定過(guò)《豆芽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,于2009年6月1日開(kāi)始實(shí)施,但中間有些規(guī)定卻與同時(shí)開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家《食品安全法》有所沖突,比如后者要求對(duì)食品每批次都要出質(zhì)檢報(bào)告,而前者并沒(méi)有類(lèi)似的規(guī)定。

        解困
        誰(shuí)“護(hù)綠”誰(shuí)“打黑” 亟待明確
      至此,“佐樂(lè)香牌”無(wú)公害豆芽遭遇的銷(xiāo)售難題基本解決,魏成實(shí)告訴記者,預(yù)計(jì)他們生產(chǎn)的無(wú)公害豆芽將陸續(xù)在省城各大超市恢復(fù)銷(xiāo)售。但是,對(duì)于豆芽的身份歸屬問(wèn)題,魏成實(shí)仍然感到很困惑。
      據(jù)了解,目前我省尚沒(méi)有豆芽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),那么濟(jì)南市是否能制定此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)?濟(jì)南市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)有關(guān)人士告訴記者,食品標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi),其中地方標(biāo)準(zhǔn)必須由省里統(tǒng)一制定,濟(jì)南市沒(méi)有制定食品地方標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)。
      “現(xiàn)在需要明確的是,豆芽到底是食品,還是農(nóng)產(chǎn)品?到底歸哪個(gè)部門(mén)來(lái)管?”魏成實(shí)表示,在他看來(lái),豆芽的身份不應(yīng)該成為各個(gè)部門(mén)誰(shuí)也說(shuō)不清楚的難題。在確定豆芽的身份后,我省應(yīng)抓緊制定統(tǒng)一的豆芽地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)規(guī)范全省豆芽企業(yè)的生產(chǎn),也只有這樣,才能確保讓老百姓吃到真正放心的豆芽。

        ◎相關(guān)鏈接 由農(nóng)委全權(quán)牽頭處理 沈陽(yáng)毒豆芽基本絕跡
      沈陽(yáng)市食品安全辦公室日前表態(tài),本地市場(chǎng)上的毒豆芽已經(jīng)基本絕跡,打擊毒豆芽行動(dòng)已經(jīng)取得了階段性成果。沈陽(yáng)在全國(guó)監(jiān)管領(lǐng)域首次明確規(guī)定,豆芽由農(nóng)委監(jiān)管,稱(chēng)得上是破冰之舉;其次,又計(jì)劃出臺(tái)芽菜類(lèi)制品生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)也很少見(jiàn)。這兩項(xiàng)含金量很高的剛性舉措,都有理由讓沈陽(yáng)人對(duì)豆芽質(zhì)量重燃信心。 
      據(jù)報(bào)道,在4月19日沈陽(yáng)市研究處理毒豆芽的專(zhuān)題會(huì)議上,監(jiān)管職責(zé)也一時(shí)無(wú)法明確。工商部門(mén)表示,對(duì)食品生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,應(yīng)由質(zhì)監(jiān)局而非工商部門(mén)負(fù)責(zé);質(zhì)監(jiān)部門(mén)表示,豆芽菜屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,歸農(nóng)業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管合適;農(nóng)委部門(mén)則表示,豆芽菜不是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的加工品,不應(yīng)由農(nóng)業(yè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
      由于目前法律法規(guī)沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定,什么樣的豆芽算是有害乃至有毒,沈陽(yáng)警方在查處時(shí)也面臨法律法規(guī)的空白。沈陽(yáng)市公安局副局長(zhǎng)、市打假辦領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)安錦榮介紹,他們認(rèn)定黑加工點(diǎn)、非法加工點(diǎn),有三個(gè)依據(jù):一是不具備基本衛(wèi)生條件;二是無(wú)必備的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可;三是添加了有害制劑。
      對(duì)于部門(mén)職責(zé)的爭(zhēng)議,4月24日,沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)許文有對(duì)記者說(shuō),事情絕非像網(wǎng)絡(luò)上說(shuō)的那樣“不抓不管”,而是要找出依據(jù),依法、嚴(yán)格管理。沈陽(yáng)市委、市政府對(duì)食品安全高度重視。市長(zhǎng)陳海波已明確指示,涉及農(nóng)產(chǎn)品安全的事情,在國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)沒(méi)有做出明確規(guī)定之前,由市農(nóng)委全權(quán)牽頭處理。
      據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》
        ◎他山之石 看看浙江的無(wú)公害豆芽省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
      據(jù)《錢(qián)江晚報(bào)》報(bào)道,早在2007年3月,由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的無(wú)公害豆芽的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)在全省范圍內(nèi)實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,生產(chǎn)豆芽的場(chǎng)地應(yīng)建在交通方便、水源充足,遠(yuǎn)離粉塵、煙霧、有害氣體及污染源的地區(qū);生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與生活區(qū)分開(kāi),配有單獨(dú)專(zhuān)用的原材料倉(cāng)庫(kù);生產(chǎn)區(qū)應(yīng)具有良好的通風(fēng)、排水條件,配有加溫、降溫、排污以及紫外線殺菌燈等設(shè)施和防蠅、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施。
      豆芽采收后,在清洗過(guò)程中不得使用保險(xiǎn)粉(連二亞硫酸鈉)等增白保鮮劑。在0℃—10℃貯藏環(huán)境下,保質(zhì)期為3天。上市的豆芽,有關(guān)部門(mén)將進(jìn)行抽檢。從感官上看,有霉?fàn)和不良異味的豆芽,就被定為不合格產(chǎn)品。
    陳鳳祁

    editor


     
     
     

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