9月25日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》發(fā)布，部署拓展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)成才渠道、保障平等就業(yè)權(quán)利等二十四條舉措。這是新時代以來，首次從中央層面出臺的促就業(yè)指導(dǎo)性文件。

　　中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系與人力資源學(xué)院院長 聞效儀：第一個方面，強調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展對高質(zhì)量就業(yè)的帶動關(guān)系，包括現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展先進的制造業(yè)、區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，還有綠色就業(yè)、康養(yǎng)就業(yè)。能感受到這是一個在新發(fā)展理念促進下的高質(zhì)量發(fā)展的就業(yè)。

　　第二個方面，結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾主要是體現(xiàn)在技能供給需求不平衡的問題。所以《意見》提供的對策就是想提供這種適配性。《意見》強調(diào)，這種高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置，包括職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，怎么能跟上市場的需求。一個非常重要的核心是強調(diào)企業(yè)作為競爭人才培養(yǎng)培訓(xùn)主體積極性，專門談到鼓勵企業(yè)要建立職業(yè)技能的培訓(xùn)基地。

　　第三個方面，《意見》也明確了就業(yè)的五類重點群體，是分類施測、精準(zhǔn)施測的一種對策。比如說退伍退役軍人，《意見》強調(diào)“教培先行，崗位跟進”的就業(yè)模式。農(nóng)村勞動力也有很多新的提法，這里用的詞叫雙向流通，互融互通，強調(diào)外出人才要返鄉(xiāng)，同時也強調(diào)城市人才要下鄉(xiāng)。

　　第四個方面，它建立了一種基層導(dǎo)向的就業(yè)公共服務(wù)體系。《意見》強調(diào)把就業(yè)服務(wù)要納入空間規(guī)劃，包括提出來，要建立15分鐘的就業(yè)服務(wù)圈，包括打造家門口的就業(yè)服務(wù)站，不斷往基層延伸。

　　促進勞動報酬合理增長 對我國經(jīng)濟有何影響?

　　《意見》一經(jīng)發(fā)出，引起廣泛關(guān)注。其中明確提出“促進勞動報酬合理增長”，“提高勞動報酬在初次分配中的比例”。那么何為初次分配?如何理解“提高勞動報酬在初次分配中的比例”?促進勞動報酬合理增長，對我國經(jīng)濟有怎樣的影響?

　　中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系與人力資源學(xué)院院長 聞效儀：初次分配定義是國民總收入直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。有很多的生產(chǎn)要素都參與了分配，比如說有勞動、有資本、有技術(shù)、有管理、有土地。勞動的收入分配，是與勞動生產(chǎn)要素相聯(lián)系的，所應(yīng)該獲得的分配比例，這個講的是勞動報酬在初次分配中的比例定義。《意見》對經(jīng)濟的影響，是三個方面：

　　第一，《意見》體現(xiàn)了國家基本的經(jīng)濟制度。國家基本經(jīng)濟制度是要求以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。提高勞動報酬合理增長也是體現(xiàn)了基本經(jīng)濟制度的要求。

　　第二，《意見》的影響可以擴大中等收入的群體，減少收入的差距。

　　第三，《意見》也是實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的一個基本保障。通過工資的增長、通過勞動報酬增長、通過勞動技能的提升，使勞動者按照今天制度所希望達到的工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全。（央視新聞）